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中国全面实行市场准入消极名单制度对民营企业大有裨益——新浪财经

2019-05-20来源:11474.com

    重大突破!我国全面实行了市场准入消极清单制度,对民营企业大有裨益。资料来源:中国证券公司、国家发改委、商务部25日发布了《市场准入消极名单》(2018版)。这表明我国已经全面实施了市场准入消极名单制度,各类市场主体可以依法平等地进入消极名单以外的行业、领域和企业。主要包括三个部分:清单说明、清单主体和附件。第一部分是列表描述。清单上有九项。明确了列表的内容、位置、范围和来源,明确了列表的边界。第二部分是清单的主体。列表的主体包括“禁止访问类别”和“许可访问类别”。有4个禁止访问类别和147个许可访问类别。项目151项,具体管理措施581项。与试行版以前的否定列表相比,减少了177项,减少了288项具体管理措施。禁止访问的类别包括四项。包括法律、法规明确规定的与市场准入有关的禁止性规定,以及《产业结构调整指导目录》中禁止投资新建项目的规定。在结合现有管理措施与有关行业主管部门并报国务院批准的基础上,针对新技术出现的情况,提出了“取缔非法金融相关业务活动”和“取缔非法互联网相关业务活动”的建议,以防范重大风险。在金融领域和互联网领域,ogy、新产品、新格式和新商业模式。要按时包括的项目。禁止进入市场的,市场主体不得进入,行政机关不得审批。许可准入类项目147项,涉及国民经济20类18个行业128项,政府批准的投资项目目录10项,互联网市场准入禁止许可目录6项,信用处罚等3项。许可、准入事项由市场主体申请,由行政机关依照规定决定是否准予准入,或者市场主体按照政府规定的准入条件和方式进入。第三部分是两个附件。与其他相关制度相关的市场准入消极清单已纳入“国家单一清单”。市场准入消极清单与其他市场准入制度之间的关系并不冲突。根据《意见》的要求,《清单》(2018年版)将市场准入直接纳入中国的产业政策、投资政策等相关制度,确保“一纸通吃”政策的权威性和统一性,促进政策各方面的协调和协调。首先,将列入《产业结构调整指导目录》。二是列入政府批准的投资项目清单。三是列入《互联网行业市场准入禁止许可证目录》。改革发展部部长徐善昌对记者说,近年来,中国在互联网技术、产业、应用和跨境融合方面取得了显著成就,但在新形式的发展过程中,也面临着许多制度和制度障碍。我们认为,在互联网领域采用负库存管理,有利于构建开放、包容的环境,有效激发市场主体的活力,促进互联网产业的健康蓬勃发展。市场准入和外商投资负列表有其自身的取向,目前我国在引进外资前采取增加国民待遇负列表的管理模式。2018年6月,国家发改委、商务部发布了《外商投资准入特别管理办法(消极清单)》(2018年版)。这两份名单之间的关系已经引起了各行各业的极大关注。徐善昌告诉记者,这两份名单的地点和功能不同。外资准入消极名单只对外国投资者开放,属于外商投资管理的范畴。消极市场准入清单是适用于国内外投资者的一贯管理措施。这是对各种市场参与者进行市场准入管理的统一要求,是国民待遇的一部分。外国投资准入消极名单以外的地区,按照内外资一致的原则进行管理。建立和完善工作机制,确保清单的实施是一项系统工程。进一步建立和完善与市场准入消极清单制度相适应的准入机制、审批机制、事后监督机制、社会信用制度、激励惩罚机制和商业登记制度。为了全面实施市场准入消极清单制度,需要完善“三大机制”。一是建立库存信息披露机制。二是建立动态库存调整机制。三是完善行政审批事项衔接机制。我们不应该把不合理的民营企业准入条件超出消极的名单,民营企业的不断发展和壮大已经成为推动我国发展的不可或缺的力量。不同所有制主体在市场准入、资格许可等方面待遇应当完全公平。实行市场准入消极清单制度,有利于创造公平公正的市场环境,放松市场参与者的束缚,减轻市场参与者的负担,进一步激发民间资本的创新精神和创业活力。徐善昌解释说,市场准入消极清单是适用于国内外各种市场主体的一贯管理措施。全面实施市场准入消极清单制度后,我国市场准入审批将由“清单”管理进行。下一步,国家发改委、商务部会同各地区有关部门进一步清理超出名单的市场准入环节的审批事项。除市场准入消极清单外,不得对私营企业设置不合理或歧视性的准入条件,不得采取其他准入控制措施。对于清单中的管理措施,应进一步明确审批条件和程序,公平平等地对待所有市场参与者,减少自由裁量权,打破市场准入、审批、投资、经营等各种形式的不合理限制和隐性障碍,创造稳定、公平、公平的交易环境。租金和可预测的商业环境。背景:试点两年后,进入了全面实施的新阶段。为了搞好市场准入消极名单制度的改革,国家发改委、商务部制定了《市场准入消极名单草案(试行)》(以下简称《试行》),并经党中央、国务院批准。国务院,自2016年以来一直在天津,上海,福建和广东。各省市开展试点项目。2017年,试点地区扩大到15个省市。在总结试点项目经验的基础上,经过几轮的磋商,对《市场准入消极清单(2018版)》进行了全面审查、修订和优化,形成了12月24日发布的《市场准入消极清单》(2018版)。这表明我国市场准入制度已进入全面实施的新阶段。免责声明:由媒体合成的内容来自媒体,版权属于原作者。请联系原作者并获得复制许可。本文的观点仅代表作者本人,而非新浪的立场。如果内容涉及投资建议,仅供参考,不作为投资的依据。投资是有风险的,所以我们进入市场时需要谨慎。负责任的编辑:利昂